九江市項(xiàng)目部彭澤項(xiàng)目組承擔(dān)江西省長江最美岸線（彭澤段）示范項(xiàng)目前期工作，現(xiàn)有成員6人，是一支以青年員工為主的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍以“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”為宗旨，一直保持恪盡職守、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在公司和項(xiàng)目部的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，以“三峽集團(tuán)163字治水方略”為根本，堅(jiān)持“廠網(wǎng)河湖岸一體”和“系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治”的方針，積極主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、勤奮高效的工作，穩(wěn)步推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)了彭澤項(xiàng)目（PPP）落地及先導(dǎo)工程建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)。
一、牢記“163字治水方略”，嚴(yán)格項(xiàng)目篩選，堅(jiān)守入庫底線
彭澤項(xiàng)目組成員始終堅(jiān)持以“三峽集團(tuán)163字治水方略”為根本，嚴(yán)格篩選項(xiàng)目類型，堅(jiān)守底線，嚴(yán)把項(xiàng)目入庫關(guān)。對于一些性質(zhì)與水環(huán)境治理相去甚遠(yuǎn)，或者政府想“搭順風(fēng)車”的非水環(huán)境治理項(xiàng)目，項(xiàng)目組堅(jiān)決拒絕，確保項(xiàng)目內(nèi)容是以水環(huán)境生態(tài)治理為核心。
二、堅(jiān)持“廠網(wǎng)河湖岸一體”、“系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治”方針，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)
水治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，彭澤項(xiàng)目組始終堅(jiān)持“系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治”的方針，通過統(tǒng)籌全局，使彭澤縣水環(huán)境治理工作形成一個(gè)良性整體。同時(shí)，堅(jiān)持“廠網(wǎng)河湖岸一體”的原則，在污水處理廠提標(biāo)改造的同時(shí)，將上游主干管網(wǎng)、支管網(wǎng)統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保了進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到考核要求，提高合同履約能力。
三、進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府主體責(zé)任
目前，大部分PPP項(xiàng)目推進(jìn)的最大難題是征地拆遷。項(xiàng)目組結(jié)合自身特點(diǎn)，在PPP合同談判時(shí)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了政府實(shí)施機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，將征地拆遷工作、費(fèi)用全部轉(zhuǎn)至政府承擔(dān)，不再納入PPP項(xiàng)目包。如此，避免了由項(xiàng)目公司主導(dǎo)征地拆遷而政府實(shí)施機(jī)構(gòu)不積極配合的不利局面。
四、合縱兩橫，充分發(fā)揮三峽在資源整合方面的優(yōu)勢
長江環(huán)保集團(tuán)傳承三峽精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢和組織保障作用，動(dòng)員聯(lián)合體單位和三峽集團(tuán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟資源開展長江大保護(hù)工作。在彭澤項(xiàng)目實(shí)施方案談判、投標(biāo)、PPP項(xiàng)目合同談判過程中，充分調(diào)動(dòng)了各聯(lián)合體單位優(yōu)秀人才、技術(shù)、信息資源，集思廣益，大大提高了工作效率。
五、橫向?qū)Ρ?，建立PPP合同談判清單逐一擊破
彭澤項(xiàng)目組充分研究九江、岳陽、蕪湖等已經(jīng)落地項(xiàng)目PPP合同條款，與彭澤項(xiàng)目PPP合同條款全面橫向?qū)Ρ龋崂沓鰧ξ曳接欣臈l款。并以“必須據(jù)理力爭”、“適當(dāng)爭取”、“可爭取也可放棄”等優(yōu)先級排序，建立談判清單，有策略、有重點(diǎn)地與政府進(jìn)行多輪談判、磋商，針對各項(xiàng)條款逐一擊破。
六、嚴(yán)控隱蔽工程質(zhì)量，成功處置質(zhì)量不合格品事件
按照“源頭控制、過程管理、創(chuàng)造典范”的質(zhì)量方針，加強(qiáng)隱蔽工程質(zhì)量管理。針對市場上管材質(zhì)量參差不齊、性能指標(biāo)波動(dòng)大等問題，嚴(yán)控進(jìn)場質(zhì)量關(guān)。抽檢污水處理廠雨污水HDPE管材，環(huán)剛度不達(dá)標(biāo)，督促相關(guān)單位按照“四不放過”的原則，分析事件原因、制訂整改措施，對相關(guān)人員教育，羅列風(fēng)險(xiǎn)防控清單，杜絕類似事件的發(fā)生。同時(shí)對已購不合格品全部退場處理，正是因?yàn)閲?yán)把進(jìn)場材料審批流程，即進(jìn)場材料質(zhì)量抽檢合格方可投用的相關(guān)規(guī)定，未造成工序返工，成功處置了一起質(zhì)量不合格品事件。
另外，受2019年財(cái)經(jīng)10文政策調(diào)整影響，彭澤PPP項(xiàng)目包因使用者付費(fèi)不足，存在難以納入國家財(cái)政部的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人牽頭相關(guān)方共同研究，提出采取中水回用方式解決使用者付費(fèi)問題，最終于10月28日成功入庫。
通過努力，彭澤項(xiàng)目于11月27日取得中標(biāo)通知書，有望在12月底前完成項(xiàng)目公司注冊、PPP合同簽訂等工作。2019年度工程形象、投資等各項(xiàng)考核指標(biāo)全面完成，且與彭澤縣政府各部門間建立起良好的溝通協(xié)作機(jī)制和氛圍，為后續(xù)項(xiàng)目工作開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
雄關(guān)漫道真如鐵，如今邁步從頭越。我們在長江環(huán)保集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)領(lǐng)悟長江大保護(hù)實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染治理工程，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)取得新進(jìn)展。